留创资讯 | 中共北京市朝阳区委十三届十一次全体会议召开

会上，吴小杰就《中共北京市朝阳区委关于制定朝阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作说明，代表区委常委会向全会作工作报告。

全会指出，“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委的坚强领导下，区委带领全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，紧密围绕新时代首都发展，按照市委对朝阳提出的“四个走在前”和“四个更加突出”要求，全面强化系统性思维、战略性布局、周期性安排，以高质量党建引领“1234”发展战略实施和“五宜”朝阳建设，有效应对世纪疫情冲击和一系列风险挑战，经济社会发展迈上新台阶，全面深化改革形成生动实践，融入京津冀协同发展走深走实，城乡融合发展浓墨重彩，“十四五”规划目标任务全面完成，一幅宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的朝阳画卷正徐徐展开，党的政治优势、组织优势源源不断转化为发展优势、治理效能，为开启“十五五”发展新征程奠定了坚实基础。

全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。全区上下要深刻认识首都工作的特殊重要性，深刻认识朝阳作为首都中心城区的使命责任，发扬历史主动精神、坚定必胜信心决心，凝聚磅礴合力、笃行实干担当，敢于斗争、善于斗争，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，奋力书写中国式现代化朝阳实践的新篇章。

全会强调，“十五五”时期朝阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以新时代首都发展为统领，围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入落实“四个走在前”和“四个更加突出”要求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，提升首都高水平对外开放窗口区、新质生产力融合发展示范区、国际消费中心城市主承载区、首都文化创新引领区、超大城市现代化治理典范区功能，建好宜居、宜业、宜商、宜学、宜游朝阳，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、人民共同富裕迈出坚实步伐，确保具有国际影响力的中国式现代化强区建设取得决定性进展。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，要严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，全面贯彻市委十三届七次全会提出的基本要求，结合朝阳实际做到坚持和加强党的全面领导、坚持以新时代首都发展为统领、坚持以人民为中心的发展思想、坚持以推动高质量发展为主题、坚持以全面深化改革为动力、坚持统筹发展和安全。  

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：“四个中心”服务能力持续提升，经济发展能级实现跃升，创新引领作用显著增强，全面深化改革取得新突破，群众生活品质不断提高，美丽朝阳建设取得更大成效，平安朝阳建设迈向更高水平。到二〇三五年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力和竞争力大幅提升，分区规划目标如期完成，人民生活更加幸福美好，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献朝阳力量。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，要聚焦朝阳功能定位，更好融入和服务新时代首都发展；扩大更高水平对外开放，培育国际合作发展新优势；加快构建现代化产业体系，扎实推动经济高质量发展；发挥科技创新引领作用，打造首都新质生产力发展活力中心；坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局；坚定文化自信，全面推进新时代文化繁荣兴盛；加大保障和改善民生力度，持续增进更有温度的民生福祉；坚持人民城市为人民，建设高品质城乡融合美丽朝阳；更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安朝阳。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，积极发展社会主义民主政治，进一步全面深化改革，争当法治中国首善之区排头兵，健全规划实施政策机制，广泛凝聚各方力量，为实现“十五五”规划共同奋斗。

全会充分肯定区委常委会2025年工作，指出，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，紧扣“四个走在前”和“四个更加突出”要求，发扬历史主动精神，凝心聚力、攻坚克难，有力推动学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、重大活动服务保障、进一步全面深化改革四件大事要事取得显著成效。统筹推进全区各项事业发展，聚焦“四个更加突出”，更好服务首都功能建设；加快构建现代化产业体系，全力支撑首都经济高质量发展；践行人民城市理念，建设高品质城乡融合美丽朝阳；深化全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，中国式现代化的朝阳实践迈出坚实步伐。

全会强调，站在两个五年规划交替的历史节点，谋划推进当前和今后一个时期各项工作，必须坚持理论武装，自觉笃学、笃信、笃行；必须把握时代要求，坚定信心、决心、恒心；必须锚定发展目标，矢志善谋、善作、善成；必须深化改革创新，积极识变、应变、求变；必须勇于担当作为，突出实干、实绩、实效，在抢抓机遇、接续奋斗中开启中国式现代化朝阳实践的新篇章。

全会强调，2026年工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委十三届七次、八次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以新时代首都发展为统领，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入落实“四个走在前”和“四个更加突出”要求，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加快发展新质生产力，主动融入和服务全国统一大市场，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，在服务首都大局中提升“五区”功能，以人民为中心建好“五宜”朝阳，纵深推进全面从严治党，奋发有为推动经济社会各项事业高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。

全会强调，做好明年工作，要旗帜鲜明讲政治，全力提高“四个中心”服务水平；守正创新谋发展，更好发挥经济大区挑大梁作用；精管善治提品质，探索超大城市现代化治理新路径；以人为本优服务，持续增进更有温度的民生福祉；擎旗铸魂强党建，为各项事业发展提供坚强保障。

吴小杰在讲话中强调，要提高政治站位，切实把思想和行动统一到全会工作部署上来。区委“十五五”规划《建议》是未来五年引领朝阳高质量发展的纲领性文件，全区上下要认真学习领会，不折不扣抓好落实。准确把握奋进方向，深刻认识在服务首都大局中提升“五区”功能，以人民为中心建好“五宜”朝阳的深刻内涵，锚定“建设具有国际影响力的中国式现代化强区”的总目标，拼搏进取、善作善成，努力为北京率先基本实现社会主义现代化作出朝阳贡献。系统构建规划体系。注重上下衔接，加强区级规划与市规划《建议》《纲要》以及专项规划的紧密对接，做好“十四五”和“十五五”规划任务的接续。注重部门与街乡的协同，确保各项任务衔接有序、无缝贯通，形成《建议》指导规划编制、规划保障《建议》落地的联动格局。深入研究落实举措。各单位要制定一系列中期行动计划、一年工作要点，各街乡要制定规划落实方案，将《建议》的战略部署要求落实落细。谋划好开局之年的各项工作，为实现一季度开门红、“十五五”良好开局奠定坚实基础。

吴小杰强调，要扛起大区担当，为首都经济社会高质量发展贡献更多朝阳力量。提升全域全员抓经济的体系能力。围绕消费扛重活挑大梁、加快构建现代化产业体系、推动新质生产力培育发展、科技百园建设等重点任务，全力以赴巩固拓展经济稳中向好的良好势头。增强高水平对外开放的战略自觉。全力提升将“两区”政策优势转化为制度建设的闭环能力，提升塑造国际一流开放包容环境的体系能力，在服务国家对外开放大局和首都对外交往功能上展现更大作为。探索超大城市治理的创新实践。把握好“城与乡”的关系，加快推进城乡空间融合、建设融合、产业融合、治理融合。把握好“点与面”的关系，强化上下联动、协同共进，做好建设现代化人民城市这项内涵深刻、体系完整的系统工程。把握好“发展与安全”的关系，以完善的制度体系、严密的风险防控、高效的应急处置为高质量发展保驾护航。

吴小杰强调，要坚守初心使命，为实现“十五五”良好开局、行稳致远提供坚强保障。树牢忠诚尽责的权力观。把对党忠诚放在第一位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终保持对权力的敬畏感，自觉接受党和人民的监督。树牢人民至上的政绩观。坚持为人民出政绩，让发展成果更多更公平惠及人民。坚持以实干出政绩，用扎实的工作成效回应群众期盼。树牢勤勉敬业的事业观。以胸怀全局的站位把准方向，以术业专攻的本领抓实工作，以敢闯敢试的锐气突破创新，以攻坚克难的担当扛起重任，始终做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。临近岁末年初，要认真做好节日期间有关工作，压紧压实安全稳定责任，绷紧纪律作风之弦，切实保障社会大局和谐稳定。

全会传达了市委十三届八次全会精神，听取并审议了区委常委会工作报告，审议了区委常委会抓党建工作情况报告，通报了全区经济社会发展情况。审议通过了《中国共产党北京市朝阳区第十三届委员会第十一次全体会议决议》。